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El Consejo de Derechos Humanos y los pueblos indígenas

Dentro de las Naciones Unidas, el Consejo de Derechos Humanos es un organismo auxiliar de la Asamblea General que se ocupa de los derechos humanos y las libertades fundamentales para todos. La tarea del Consejo consiste en promover el respeto universal por la protección de los derechos humanos y abordar situaciones de violaciones a los derechos humanos, incluyendo las violaciones flagrantes y sistemáticas, y acto seguido, hacer las recomendaciones del caso. En 2006, se creó el Consejo de Derechos Humanos para reemplazar a la Comisión de Derechos Humanos. Está formado por 47 estados miembros de la ONU.

Una serie de procesos de la ONU que se ocupan específicamente de los pueblos indígenas están a cargo del Consejo de Derechos Humanos. Entre ellos se incluyen el Relator Especial sobre la situación de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los pueblos indígenas y el Mecanismo de Expertos sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.

Mecanismo de Expertos sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas
En diciembre de 2007, el Consejo de Derechos Humanos decidió que era menester crear un nuevo Organismo de Expertos sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas a fin de asistir al Consejo para cumplir su mandato con respecto a los derechos de los pueblos indígenas.

Los expertos deben brindar al Consejo estudios y asesoramiento basado en investigaciones acerca de los mejores medios para desarrollar e incorporar normas internacionales que promuevan y protejan los derechos humanos de los pueblos indígenas. Deben señalar las medidas que garanticen la aplicación de los derechos de los pueblos indígenas, entre otras cuestiones, mediante la revisión y la evaluación de las mejores prácticas y los obstáculos para promover y proteger los derechos de los pueblos indígenas. El Organismo de Expertos debe informar al Consejo de Derechos Humanos acerca de su trabajo anualmente.

En junio de 2008, se designaron cinco expertos independientes, todos de origen indígena, para desempeñar su cargo durante un período de tres años. Los expertos son los siguientes:

  • Sra. Catherine Odimba Kombe (Congo)
  • Sra. Jannie Lasimbang (Malasia)
  • Sr. John Henriksen (Noruega)
  • Sr. José Carlos Morales Morales (Costa Rica)
  • Sr. José Mencio Molintas (Filipinas)

Relator Especial sobre la situación de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los pueblos indígenas
En 2001, la Comisión de Derechos Humanos decidió designar un Relator Especial sobre la situación de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los pueblos indígenas. El mandato del Relator Especial fue renovado por la Comisión de Derechos Humanos en 2004 y por el Consejo de Derechos Humanos en 2007. A fin de cumplir con su mandato, el Relator Especial debe:

  • Presentar informes anuales sobre temas o situaciones particulares de especial importancia con respecto a promover y proteger los derechos de los pueblos indígenas;
  • Realizar visitas a los países;
  • Intercambiar información con los gobiernos relacionada con presuntas violaciones a los derechos de los pueblos indígenas; y
  • Realizar actividades para hacer un seguimiento de las recomendaciones que se incluyen en sus informes.

Examen Periódico Universal para velar por los Derechos Humanos
Otra innovación significativa adoptada en junio de 2007 por el Consejo de Derechos Humanos es la creación de un mecanismo de Examen Periódico Universal. En virtud de este sistema, se examinarán regularmente los registros de los derechos humanos de cada uno de los 192 estados miembros de la ONU mediante un mecanismo común.

El Examen Periódico Universal constará de tres pasos:

  • En primer lugar, el gobierno del estado que se examinará debe presentar un informe nacional sobre el cumplimiento de sus obligaciones y compromisos en materia de derechos humanos a un grupo de trabajo del Consejo de Derechos Humanos.
  • En segundo lugar, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) colaborará con el examen. La oficina presentará un compilado de información extraída de los informes de los órganos establecidos en virtud de tratados, procedimientos especiales y otros documentos oficiales pertinentes de las Naciones Unidas sobre la situación de cada estado específico en materia de derechos humanos.
  • En tercer lugar, el Consejo también tomará en consideración para el examen información creíble y fidedigna proveniente de otros interlocutores pertinentes. Entre los interlocutores se incluyen las ONG, instituciones nacionales de derechos humanos, defensores de los derechos humanos, institutos de investigación, así como organizaciones regionales.

El Examen Periódico Universal brinda a las organizaciones, las comunidades y los individuos de los pueblos indígenas una oportunidad invalorable para transmitir a la comunidad internacional información relacionada con la situación de los pueblos indígenas.

Para consultar las pautas generales sobre la preparación de los informes nacionales, las notas informativas para las ONG y el calendario que indica cuándo será examinado cada estado, visite el sitio web de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos: www.ohchr.org/EN/HRBodies/UPR/Pages/UPRMain.aspx

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